围场坝上草原风景优美,特别是塞罕坝机械林场和御道口风景区更是景色宜人,吸引了众多游客来此游玩避暑。但优美的风景却掩盖不了旅游购物市场的严重“宰客”欺诈现象,。这与承德市委、市政府的“大旅游”目标背道而驰,对我市的旅游事业的声誉及发展极为不利。为了承德市旅游事业的发展,也为了让中学生更好地接触社会,我们双滦支部党员李焕强老师决定带着河北承德实验中学长城科学考察队决对围场坝上草原旅游购物市场诚信度进行一次详尽调查。
一、 发起此次调查的起因
我们民革双滦支部党员李焕强老师于8月9、10两日参加“中国大地保险公司”组织的自驾游。8月9日晚,李老师就听几位老年游客抱怨“这坝上草原卖东西的人也太黑了,买了2斤牛肉干,结果连1斤都不够。以后再来坝上真是什么东西都不能买了。”
第二天,李老师到了“界河”,其孙女要吃石榴。李老师的爱人问“多少钱1斤?”答复是“15元钱1斤。”李老师的爱人花了20元钱买了两个石榴。回到家李老师觉得不对劲,就把剩下的石榴称了一下,只有0.45斤。李老师觉得为了承德市的旅游发展及其声誉,有必要带领河北承德实验中学长城科学考察队对围场坝上草原旅游购物市场的诚信度进行一次调查。
二、 调查的过程
李老师于8月19日单独带着自家杆秤到围场坝上草原进行“踩点”调查。他先到“月亮湖”景点旅游市场,问了一圈牛肉干的价格后,在其中的一个摊位花了50元钱以50元每斤的价格购买了1斤的牛肉干。结果到车上一称只有0.65 斤。
之后,李老师又到“界河”景区,以每斤40元的价格购买了1.5斤的牛肉干,到车上一称只有0.75斤。
最后,李老师到塞罕坝机械林场,先在“青青草原”店以80元每斤的价格购买了0.7斤牛肉干。到车上一称只有0.5斤。之后,李老师到紧挨着加油站的第一家“风干牛肉干”店以每斤85元的价格购买了0.65斤,到车上一称分量相差不多(李老师当时用的是老式杆秤,有误差是正常的。并且店主是带着塑料手套包装的牛肉干,也是此次调查过程中唯一规范操作的店主。)。
8月25日,由李焕强、王巍、崔永久、李楠、彭世秋、于占海6位老师和李鑫达、顾乡、赵璨、郭相君4名同学组成考察队,开始对围场坝上草原旅游购物市场诚信度状况进行调查。
按照预案,考察队首先对“月亮湖”景点旅游购物市场进行重点调查。其过程设计是每人到自己选好的摊点购买选好的商品,然后到李老师的车上用电子秤称量。之后在到购物摊点交涉,看摊主能否把差额补足。如果可能,就再与摊主深入交流,力争搞清楚为什么整个围场坝上草原旅游购物市场普遍存在缺斤短两的欺诈现象?摊(店)主又是如何在电子秤上操作的等问题。
考察队的学生李鑫达到一个摊位上以90元每斤的价格花100元钱购买了0.6千克的牛肉干,到我们新购买的电子秤上一称只有0.44千克。当他找到摊主交涉时,摊主态度蛮横,拒不补足所欠分量。
考察队的学生顾乡是个女孩,她到一个摊位以80元每斤的价格花100元钱购买了电子秤示数为1.3千克的牛肉干(当时她心理就产生了疑问。)。到我们的电子秤上一称只有0.48千克。当顾乡找到摊主交涉时,摊主同样态度蛮横,拒不补足。
郭天琪也是女生,她在一个摊位以70元每斤的价格花100元钱购买牛肉干,摊主以“斤秤不好算”为由拒绝。当郭天琪把牛肉干放在我们的电子秤上一称只有0.46千克。当她与摊主交涉时,摊主也只给补到95元的量。
赵璨同样是女生,她在与顾乡同一摊点以75元每斤的价格花100元钱购买了一斤三两多的牛肉干。到我们的电子秤上一称只有0.5千克。当她找到摊主交涉时,摊主拒不认账。后来,赵璨同学与摊主唠嗑,摊主坦言“这里哪家卖东西不是缺斤短两的呢。”
以上四名同学在“月亮湖”旅游购物市场上购买牛肉干,都受到了经营者的欺诈,并且所有的摊主都没有给这些“孩子”补足所欠斤两。还同样蔑视政府管理部门的监管。
当我们科考队的辅导老师在“月亮湖”旅游购物市场购物时,同样受到经营者的欺诈,但后来都补足了所欠斤两(李焕强老师这次所带教师全部是体育教师。可见经营者也是“看人下菜碟”。)。当经营者在知道王巍、彭仕秋、李楠是本地人时,都给足了份量。
当崔永久老师花50元钱以70元每斤的价格购买了0.71千克的牛肉干,到我们的电子秤上一称,只有0.44千克。崔老师找到摊主交涉,摊主不但补足了所欠斤两,还坦白了经营者的心理。
于占海老师花50元钱以90元每斤的价格购买了0.4千克的牛肉干,到我们的电子秤上一称只有0.28千克。于老师找到摊主后,摊主不但补足了斤秤,也道出了经营者的心理。
之后考察队到“界河”景点调查,正好赶上下雨。故而只有李焕强老师到他曾经购买牛肉干的摊点,首先向摊主说明来意。当李老师告诉摊主自己是“回头客”时,摊主就有些发愣(看来坝上旅游购物市场绝少“回头客”的。)。当告知上次购买的1.5斤牛肉干只有0.75斤,摊主认可。李老师又告诉摊主:“坝下的牛肉干价格都在110元——120元每斤之间,你们的牛肉干即使使用这样的欺诈手法,游客购买牛肉干的真实价格也只是在80——90元每斤之间,你们为什么就不能诚实经营呢?”摊主以实相告:“像你这样了解牛肉干价格的人太少了。你如果卖80元1斤,别人都卖4、50元1斤,游客根本就不买你的帐。我们也想诚实经营,可是整个坝上卖东西的都这么干,也没有人管一管,我们老百姓也没有办法。”后来,李老师花了100元以70元每斤的价格买了1.43斤牛肉干,到车上一称是足秤。
最后考察队回到塞罕坝机械林场李老师曾经购买牛肉干的店铺。李鑫达花55元以80元每斤的价格购买了0.7斤“罗布麻”茶(是李鑫达为了患高血压的爷爷、父亲所买。李焕强老师还强调“像这样的‘孝子’现在太少了。”为的是让店主能按真实重量来称量。)到车上一称也只有0.5斤。而彭仕秋老师所买的 罗布麻茶同样份量不足。当我们找到店主时,他把责任推到“忙”和“有时秤也出毛病”上(请看录像资料)。当考察队员都退出店铺时,店主与李焕强老师交流了真实想法,与“界河”摊主的说法基本一致。并且说:“我们还不如“月亮湖”、“界河”那些摊主呢。他们卖完东西游客不知道他们的姓名,我们呢,店名就在那写着呢。我们真希望政府部门管一管。我们是愿意守法经营的,现在这么做也是没有办法。”。
当李老师又到紧挨加油站的“风干牛肉干”店购买半斤牛肉干时,可能店主认出了李老师就是上次在她店购买牛肉干的顾客,故而多给了1两,李老师在称量后,主动补给店主10元钱。
三、 补充调查
从坝上草原调查回来后,全体队员分别写出了购物经过证词。经过全体讨论后,又集体草拟了一份《围场坝上草原旅游购物市场诚信度调查》报告。9月2日由李焕强老师带到围场县,分别交与围场县旅游局和工商局。并与围场县工商局王建民局长进行了详谈。王局长立即指示派驻围场坝上旅游景点的执法队长尽快到坝上草原旅游景点对衡器进行查验。
9月15日,李焕强老师再次带队到围场坝上草原旅游购物市场进行查验,检证围场县旅游局和工商局执法效果。
这次科考队首先来到塞罕坝机械林场总部所在地。张颖同学到“蒙原商店”购买牛肉干,她特别地强调“一定要给我够秤的”。店主说“你放心吧,我都是凭良心做买卖的。”店主称完后,张颖拿到自带的电子秤上一称,果然够秤。
曹双燕同学来到一对老夫妻开的小店购买牛肉干。曹双燕同学看到老夫妻很诚实,就直截了当地说明了来意。老夫妻也不隐晦,搬出一台电子秤,给我们演示了一下。他们把200克的牛肉干放在秤上,按了一下遥控器就变成了250克,又按了一下,变成了300克,再按一下,又变成了500克(二倍半)。
我们看到柜台上还有一台电子秤,上面加着铅封,就问他们是怎么一回事。老夫妻告诉我们,前两天围场县工商局执法队来检查电子秤,给加的铅封。
老夫妻还告诉我们,每当摊、店主买了电子秤以后,就有人以100元/台的价格进行改造,正常的电子秤就变成可以随意遥控的电子秤了。
之后,科考队又来到“滦河源”景点购物市场。这次是李老师到一个小摊去买牛肉干。李老师见一台电子秤上有围场县工商局执法队的铅封,就以80元/斤的价格买了100元的牛肉干。到我们自带的电子秤上一称,只有9两。李老师回去与商贩交涉,商贩以“风刮的”为借口,把电子秤搬到柜台内,把所欠牛肉干补足。李老师与商贩以诚相待,商贩最终则以实相告。工商局执法队检查时,小摊的摊主都把电子秤调到正常,工商局执法队查不出来。工商局执法队走了以后,他们照样欺诈游客,只是不像以前那样差的太多,让游客觉察不出来。工商局执法队的铅封恰好成了他们的保护伞。
最后,我们又来到“月亮湖”景点购物市场。张颖到一个摊点以70元每斤的价格购买了100元钱的牛肉干。到我们自带的电子秤上一称仅是1斤零半两,整整差了4两。我们科考队向摊主说明我们来此地购物的目的,摊主给补足了斤秤。当我们带队老师说:“你们的电子秤所显示的斤秤有手动控制的,但大多数是遥控的对不对?”摊主坦诚道:“你说的太对了!”
由以上补充调查可见,围场县工商局的检查执法已经起到了一定的作用,但有些商贩仍然在使用改造的电子秤欺诈游客。而围场县工商局执法队的铅封在某些商贩那里却成了他们的保护伞。
四、 调查的结论及建议
在围场坝上草原旅游购物市场上,绝大多数经营者都利用电子称,使用价格欺诈手段欺骗游客。给游客留下“坝上旅游购物市场这些卖东西的人‘真黑’呀”的不良印象(从新加坡区明先生传回的电邮看,围场坝上草原旅游景点的欺诈行为已经造成极坏的国际影响),对我市“大旅游”的发展目标极为不利,对坝上经济的发展也会产生极大的阻碍作用。
我们认为造成以上后果的责任不在经营者,而在管理者,我们政府的相关部门应该对此负责。首先,经营者所使用的电子称,可以在瞬间由“欺诈秤”变成“正常秤”。用经营者的话说“我想约(yao)多少斤就多少斤,我甚至能把二两给你约(yao)成一斤。”那么,这些经过了“改造”还是电子称工商局执法队应该全部没收。对仍继续使用欺诈手段的摊、店主应给予重罚,直至吊销营业执照。
其次,在每个旅游购物市场树立一块价格公示牌,公示每天的坝上特产的坝下价格及坝上价格,游客一目了然,自然会踊跃购买坝上特产,而不用担心被欺诈。游客的踊跃购物肯定会推动坝上经济的发展,游客的“口碑”肯定是最好也是最廉价的广告。
另外,在每个旅游购物市场放置一台权威部门(例如旅游局或工商局)的公平秤,形成自我约束机制,起码可以杜绝较大的旅游购物市场的欺诈行为。
再有,旅游局应该敦促围场坝上草原旅游景点管理部门在景点山门处为每辆旅游车辆发一支价值2—3元的简易弹簧秤(按每辆车只坐4名游客计算,其门票款就是600元钱,拿出2—3元钱回馈游客应该说是“微不足道”的。),让游客们都能够很轻易地维护自己的权益,那就一定能够杜绝此类欺诈行为。
因为“法不责众”,惩罚机制现在已经失去作用,因此应该使用褒奖手段。假如围场县工商管理部门或旅游局能够为机械林场的那家诚信商店送一块“消费者信得过商店”牌匾的话,我们长城科考队就可以配赠一面“贵店在《围场坝上草原旅游购物市场诚信度调查》中确为无欺诈行为商店”的锦旗。我们相信,即使以前该店有过轻微的欺诈行为,在“荣誉”的“约束”下,他们也会规范自己的行为。而她的营业额一定会飙升,成为其他商铺的典范。
总之,围场坝上草原购物市场诚信度关乎坝上草原旅游事业的发展、声誉的提高和经济的提升。而坝上草原旅游市场诚信度的丧失,其主要责任不在广大经营者,而在于我们政府的管理部门监管不到位。绝大多数的经营者都想诚信经营,但他们没有办法做到诚信,因为他们要讲诚信就得吃亏,造成了目前的“劣币驱逐良币”现象。为此,我们政府的监管部门应切实肩负起自己的责任,让围场坝上草原旅游事业发展的更好。