当前，省委八届五次会议吹响了打好四大攻坚战的“冲锋号”，发出了推动河北由大转强的“动员令”，描绘了河北科学发展的“路线图”，对于承德的今后发展来说，如何把握住京畿重地这一优势，强化环首都意识，抓住北京辐射外溢成为开放重点的机遇，借势首都，才能快速培育承德经济发展新的增长极。这不但需要承德自身的努力，更需要省委、省政府密切关注、深入研究乃至大力支持。
一、围绕“环首都经济圈”，积极推进承德经济赶超发展的必要性
1、北京当前发展面临的困境。随着经济的繁荣和城市规模的日益扩大，北京面临着许多发展中的问题。一是自然环境。近年来，影响北京的扬沙、沙尘暴、雾霾天气表现出加剧的趋势。多年的超负荷开采和地下水污染，使北京的淡水资源日渐匮乏。二是人文环境问题。常住人口、流动人口的急剧增长，城市工商业的繁荣，使交通越来越拥挤，空气污染越来越严重，城市住房也长期紧张。三是部分产业急需转移。原有高耗能、劳动力密集型产业因城市发展和功能定位的变化急需迁移。
2、承德对接北京的必要性。一方面是承德自身具备相应的优势。一是便利的区位优势。承德位于河北省东北部、北靠辽蒙，南邻京津，东和东南与秦皇岛、唐山两个沿海城市接壤，西与张家口相邻，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。二是优良的生态环境。承德具有经济发展的巨大承载力。其生态良好、资源丰富，面积达4万平方公里，森林覆盖率达55.8%，是京津重要的水源地和华北最绿的城市，被称为“华北之肺”。已发现矿产98种，探明的钒钛、钼储量分别居全国第2位和第4位。另一方面，承德的经济发展需要新的增长极，与北京携手发展当然是最好的选择，而京承合作也将为省内其他环首都城市和地区的发展积累经验。
二、推进京承合作的具体措施
1、“输血”——助力基础提升。近年来，承德的经济社会取得了长足的发展，大力投入基础设施改造提升，各项社会事业不断完善，但在对接北京方面还存在着巨大的差距，这不光需要承德自身加强投入，迎头追赶，更需要省委、省政府的大力支持。当前，承德积极推进“一环八射”的高速交通体系建设，进一步密切京承联系的承平高速已经筹划多时，急需省委、省政府的大力支持和积极推进。
2、“强筋”——扶持新兴产业。目前，承德在尾矿利用、新能源、电子信息、生物产业、现代物流等适宜与北京对接的新兴产业发展上，有了一定的雏形，正处于重点培育的阶段，急需注入血液，大力扶持。同时，针对承德特有的绿色生态资源，借省委、省政府实施农村面貌改造提升行动的有利契机，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求，可进一步加强农村面貌整治，全面提升农村生态生活环境水平，可因地制宜促进乡村旅游、特色农业等特色产业发展。
3、“壮骨”——强化对口支持。承德在与北京对接方面，存在着沟通不对等、协调能力弱的问题，而这些问题不是承德能独自解决的，急需省委、省政府的大力支持。由省委、省政府牵头与北京接洽协调，将极大地增加京承合作的前进助推力，增大合作的空间和范围。
经过努力，把承德建成“环首都经济圈”的重要一极，建成北京的卫星城，也带动承德实现跨越发展，与全省乃至全国同步实现全面建成小康社会。