承德具有丰富的风能、太阳能、水能、地热能、生物质能。先后被国家批准为可再生能源建筑应用示范市、绿色能源县、国家新能源产业示范，推动了可再生能源的开发利用。为了更多了解空气源热泵在我市的推广使用情况，2014年11月28日，双桥支部在市政协副主席、民革主委胡小红的带领下，邀请了民革党员中的部分省、市、区政协委员，对我市空气源热泵发展情况进行了专题调研，此次调研实地勘查了空气源热泵推广单位——承德瀚润环保设备科技有限公司及山庄宾馆、承德宾馆、嘉禾国际酒店、水泉沟洗浴等用户单位，并进行了座谈。2015年1月9日，双桥支部赵志敏、张素英参加了由承德市可再生能源协会召开的空气源热泵应用现场会和电能替代电价政策宣贯现场会，再次实地勘查上了山庄宾馆、工商联大厦等企业和居民用户，参加会议政协委员及代表针对我市空气源热泵发展情况进行了座谈。
一、基本情况
空气源热泵是近几年发展起来的从空气中提取能量的热泵技术。适合在承德地区使用的超低温型机组，全年能效比在3.5左右，可广泛应用于采暖、热水、烘干、恒温等领域。具有无排放、无污染、高效节能、安装简单、占地面积小、无需机房、无需水源（打井）等特点。该技术比电热水器节能大约70%；比燃油（液化气）锅炉节能大约85%，在发达国家和我国的大部分地区得到了大力推广应用。
自2009年10月承德瀚润环保设备科技有限公司将空气源热泵技术引进我市，目前推广企业已达6个。山庄宾馆、承德宾馆、丰宁宾馆、隆化宾馆、嘉和国际酒店、水泉沟晨都、双滦枫林绿洲和莲花山度假村、润德快捷酒店等100多家，应用空气源热泵用于供应热水、洗浴和供暖。全市设备总投资为1500万元，年折合减少标煤使用1万多吨，减少二氧化碳排放2.66万吨，减少二氧化硫排放165吨，减少烟尘排放96吨。为承德的天更蓝，水更清，山更绿，空气更新鲜，减轻京津周边地区雾霾天气做出了一定的贡献。这些单位都是在响应国家号召，减少燃煤等化石能源的应用，为治理大气污染做贡献。但是因空气源热泵建设成本较其他能源应用方式高出很多，100平方米的供暖设备投资约1.5-2万元左右，多数用户承担不起，推广应用有困难，需要政府给予一定的支持。
二、存在问题
1. 对空气源热泵认识不足。由于适合北方工况条件下的超低温空气源热泵是近几年才发展起来的新技术、新产品，市场普遍存在认识不足的状态。
2、缺少政府层面的引导与政策支持。通过几年的推广我们发现，民间使用的积极性高普及率高，政府项目使用积极性低，从而出现一头冷一头热现象。
空气源热泵的推广还处于草根行业，政府层面从高到低一直处在观望阶段，没有把这种高效节能产品列为战略新兴产业、没有形成其为可替代能源的共识，对于空气源热泵的普及与推广缺少顶层设计。
由于超低温型热泵技术含量较高，设备结构较普通型热泵复杂，设备购置成本较普通热泵、水（地）源热泵偏高，作为高效节能产品，使用方在电价上没有优惠政策。尤其是在热泵采暖方面不能像其它产品一样享受用电的优惠政策。当有些项目不能够享受市政采暖这一福利，而又不被准许使用燃煤锅炉的条件下，使用热泵成本偏高，对用户很不公平。这也是超低温热泵推广缓慢的原因，所以急需政府政策扶持。
3、鱼龙混杂缺少规范与监督。由于空气源热泵节能、环保、安全、便捷等特性因此具有广阔的市场前景及无限巨大的市场。因此生产热泵的厂家如雨后春笋般涌现，但真正掌握核心技术能够生产出适应东北地区极端环境的超低温热泵厂商屈指可数，绝大多数厂商都限于简单模仿、组装。我地区地处华北最北部，实际与东北气候相同，因此选用真正能适合我地区气候特点的超低温热泵机组极为关键，这不仅关系到使用客户的切身利益，也事关热泵这个行业的健康可持续发展，关系到这一技术能否为我市能源发展、能源替代发挥应有的作用。因此需要环保、技术监督等部门严格把关，是这一技术、产品更好地服务于承德。
三、几点建议
1、加强热泵知识的普及尤其是空气源热泵知识的宣传和普及。希望政府部门尤其是与节能减排、污染防治等相关主管部门从思想上和意识上解决超低温空气能热泵推广普及问题。行业协会对这一行业较了解应该发挥应有作用，必要的情况下可组织培训班普及相关知识。
2、热泵推广应从政府部门开始。政府是节能减排的主导者、推动者，不仅应该成为节能环保产品的宣传者，更应是新产品新技术的使用者，应起到示范作用和表率作用。把口头宣传落位实际行动，这样可降低社会、民间使用风险。建议对各乡镇办公楼、学校、医院等财政支付项目进行燃煤锅炉改造；对无市政供暖建筑又无其它优选热源建筑强制使用超低温热泵采暖。
3、投入资金、给予政策支持。借鉴我省兄弟市的成功经验，将空气源热泵和太阳能一样列为建筑节能一体化设计，在节能建筑中强制使用热泵产品；学习秦皇岛市经验，对于使用热泵（空气源）替代燃煤锅炉项目给予工程总造价35%政府财政补贴。吸收唐山市经验尽早推出电能替代能源使用优惠政策；更应效仿北京政策在购机、用电双方面给与政策。
4、普及空气源热泵采暖项目的应用。建议对各乡镇办公楼、学校、医院等财政支付项目进行燃煤锅炉改造；给予一定政策在新农村住宅、高档别墅推广、普及空气源热泵采暖应用超低温空气源热泵的推广为政府能源代替提供了一条新途径，开拓了新思路。是利于国家、政府职能部门、社会、企业的多赢事业。希望更好地利用这一技术，使承德的山青，水秀，天蓝。让我市节能环保事业走在我省乃至全国前列。
5、加强对空气源热泵市场的监督与管理，保证适合各地使用条件的设备进入当地市场。